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精减安徽地级市，取消3市，省直管县

时间 :2023-06-27 16:55:22   来源 : 南国城事

安徽省，位于我国华东地区、长江中下游，是我国先进制造业基地和科技创新基地，同时也是我国综合性交通枢纽，高铁建设更是突飞猛进，2019年整省被纳入长三角规划。

安徽区位优势十分明显，居中靠东、横跨长江、淮河水运干线，再加上无缝对接长三角核心区，使得安徽近些年经济发展迅猛，综合经济实力在中西部地区“光彩夺目”，被誉为“省域经济中的黑马”。


(资料图片仅供参考)

根据最新经济数据显示，2022年安徽GDP总量已经达到了45045亿元，人均GDP为7.4万元，经济总量位历史性进入全国十强行列，人均已经由10年前的26位一跃到了13位，综合经济实力和竞争力大幅攀升。

安徽的崛起绝不是偶然，主要有以下几个方面的原因：一是区位优势，安徽是我国中西部地区交通区位优势最明显的省份，紧邻长三角苏浙沪，承接了大量产业转移，其中包括了许多中高端产业，竞争力已经不输苏浙，如今安徽已经整体加入了长三角。

二是安徽在经济领域的大胆改革，特别是非常注重营商环境建设，高度重视招商引资工作，每年吸引省外资金和实际到位资金在全国排名靠前，苏浙沪资金加速向安徽涌入。

三是安徽自身创新实力较强，这些年除了通过招商引资吸引了一大批优质产业集聚和落地之外，安徽非常重视科技创新，以中科大为代表的科技创新中心加速培育，成为我国科技转化落地的重要地区，形成了一大批优势产业，比如新能源汽车、量子通信、人工智能、半导体、生物医药、新材料等等。

如今，安徽在奋力崛起的道路上越走越远、越走越好，有专业人士甚至推断，未来安徽的综合经济实力有望进入全国前五行列，从中不难看出安徽发展潜力的巨大。

一方面，安徽持续深化改革，推动优势产业集聚，推动经济社会高质量发展。另一方面，安徽虽然经过了“三分巢湖”、淮南合并寿县、铜陵合并枞阳，但相比浙江、江苏区划依然不是很合理，地级市较多、且弱而不强，或将限制了安徽的更高质量发展。

合肥

为此小编对长三角安徽区划构思，大胆设想，提出如下建议，供大家交流探讨。

设想一：取消地级市对县、县级市的管辖权

从法理上说，地级市管辖县原本就是违宪，三级行政区划制度（省、县、乡），才是真正意义上的区划制度。

很多距离地级市区较远的县、县级市对地级市的归属感并不是很强，特别是在没有一定文化内涵的地级市更甚。

为此建议取消地级市对县、代管县级市的管辖权利，直接推行省直管县，减少中间环节，减少行政成本，提高行政效率。

推行省直管县之后，对于一些综合实力相对较弱、辐射能力不强的地级市，其管辖下的县，能够真正意义上独立自主发展经济，不断提高经济发展质量，加快县城城镇化，有望形成“群雄并起”的格局。

芜湖

设想二：取消3个地级市

小编说了，建议取消地级市对县的、县级市的管辖权，并不代表取消地级市，目前安徽地级市中心城区发展肯定是要优于县城，特别是在城市建设方面。

为此地级市的管辖范围仅限于下辖区的范围，其中对于单区的地级市，建议直接取消区级职能部门，统一交由地级市职能部门管理。

对于设立多个区的地级市，可以保留区级职能部门，地级市将手中的大多数权限下放至区级，仅需保留城市建设、整体宏观规划、监督指导、特殊部门等。

为此小编认为，对比江苏、浙江、湖北、江西等省份，建议安徽取消3个地级市。

一是取消池州，建议贵池区并入铜陵，拆分东至县北部，设立大渡口区划入安庆，其他县均列入省直管。

二是取消宿州，宿州市区与淮北合并，重新成立淮北市，其他县均列入省直管。

三是取消淮南，淮南市区与蚌埠市区合并，重新成立蚌埠市，除怀远、凤台外，其他县均列入省直管。

小编认为，以后的地级市将更加注重城区建设、产业发展、民富水平，努力提升城市竞争力，剔除原有靠县域堆积起来的GDP。

蚌埠

设想三：建议11县改区

推行省直管县之后，县域经济发展得到巨大释放，但对于一些郊区县，受地级市辐射带动影响较大，改为省直管县之后，可能会“适得其反”，失去了“反哺”，经济发展可能会衰退，为此建议支持以下县改区。

一是建议将合肥肥西县、长丰县、肥东县改区，推动合肥争创国家中心城市和建设特大城市。

二是建议将马鞍山当涂县、和县改区，继续支持马鞍山跨江发展，提升城市发展空间。

三是建议将凤台县、怀远县、凤阳县改区，并入蚌埠主城区，蚌埠与淮南市区合并之后，加速推动城区相连，打造皖北真正意义上的中心城市。

马鞍山

四是建议濉溪县改区，与淮北城区一体发展。

五是建议滁州全椒县、来安县改区，与滁州城区一体化发展，支持滁州建设成为皖东中心城市。

最后，经过区划改革之后，剩下县、县级市共计48个全部由省直管。

这样的安徽发展会更上一层楼吗？能否短时间追上苏浙，欢迎在评论区一起探讨。

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